面對環(huán)保強壓浙江溫州印發(fā)《溫州市“污水零直排區(qū)”建設(shè)總體方案》
溫州市“污水零直排區(qū)”建設(shè)總體方案
為深入貫徹落實省第十四次黨代會精神和《浙江省水污染防治行動計劃》乘勢而為高水平推進(jìn)“五水共治”切實鞏固提升治水效果，有效解決“反復(fù)治、治反復(fù)”問題，實現(xiàn)“決不把臟亂差、污泥濁水、違章建筑帶入全面小康”目標(biāo)，根據(jù)《浙江省“污水零直排區(qū)”建設(shè)行動方案》要求，結(jié)合我市實際，特制定本方案。
一、目標(biāo)要求
一）總體要求
污水零直排區(qū)”建設(shè)行動是五水共治”總抓手，截污納管的升級版，網(wǎng)格化推進(jìn)污水治理的關(guān)鍵舉措。依照我市水污染防治總體部署，計劃利用5年時間，通過全面推進(jìn)截污納管，加強污水處置設(shè)施建設(shè)和運維管理，強化江河湖海排放口整治與監(jiān)管，加大重點及敏感區(qū)域環(huán)境維護(hù)力度，推動污水處置廠尾水再生利用和水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水生態(tài)化治理（改造）試點，完善長效鞏固機制，基本實現(xiàn)全市“污水全收集、管網(wǎng)全覆蓋、雨污全分流、排水全許可、運維全長效、區(qū)域全治理”使城鎮(zhèn)河道、大江大河、近岸海域水環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善，上海純水設(shè)備飲用水生態(tài)平安保證進(jìn)一步提升。
二）實施范圍
污水零直排區(qū)”建設(shè)的實施范圍為全市納入城鎮(zhèn)污水收集處置系統(tǒng)的區(qū)域。實施重點分兩部分，重點區(qū)塊建設(shè)（共四大類）生活小區(qū)類、工業(yè)集聚區(qū)（工業(yè)園區(qū)）類、飲用水源保護(hù)區(qū)類（包括重點入庫支流）其他類（除生活小區(qū)和工業(yè)集聚區(qū)外其他發(fā)生污水的企事業(yè)單位和個體經(jīng)營戶）重點污染源整治（共兩大類）入海排污口和入河排污口。
考慮到市農(nóng)村污水處置設(shè)施已經(jīng)實現(xiàn)全覆蓋，其運維規(guī)范化建設(shè)和提質(zhì)提標(biāo)工作由農(nóng)業(yè)、綜合執(zhí)法等部門負(fù)責(zé)另行組織實施，不再列入本方案。
三）具體目標(biāo)
2018年底，力爭完成55個生活小區(qū)、4個工業(yè)集聚區(qū)（工業(yè)園區(qū)）8個縣級以上集中式飲用水源保護(hù)區(qū)（包括重點入庫支流）和12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等“污水零直排區(qū)”試點建設(shè)和入海、入河排污口整治。2020年底，30%以上的縣（市、區(qū)、功能區(qū)）建成“污水零直排區(qū)”,60%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）完成建設(shè)任務(wù)。2022年底，各縣（市、區(qū)、功能區(qū)）全面建成“污水零直排區(qū)”
二、主要任務(wù)
一）深度排查
制定溫州市“污水零直排區(qū)”建設(shè)調(diào)查技術(shù)指南。各地和市職能部門要相互配合，條塊結(jié)合，深入開展排查工作；各地要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單元，系統(tǒng)全面地對轄區(qū)內(nèi)所有排污單位、區(qū)塊情況進(jìn)行地毯式排查，做到無遺漏、無盲點；市有關(guān)職能部門要以區(qū)塊和污染源為主線，發(fā)揮部門專業(yè)優(yōu)勢，指導(dǎo)督促排查工作做深做細(xì)。
1.全面查清轄區(qū)內(nèi)四大類重點建設(shè)區(qū)塊的涉水污染源情況，重點查明污染源地理位置、內(nèi)部排水設(shè)施現(xiàn)狀、有無雨污混流、排水許可管理等基礎(chǔ)信息和問題。
2.全面查清排水管網(wǎng)建設(shè)運行情況，依照先干管后支管、由入口至上游的原則，全面掌握管網(wǎng)底賬，厘清并測繪現(xiàn)有管網(wǎng)系統(tǒng)位置、走向、連接關(guān)系和存在問題。查明重點區(qū)塊、重點單位管網(wǎng)是否覆蓋、管網(wǎng)是否存在錯接、漏接、淤積、錯位、破損、溢漏等結(jié)構(gòu)性和功能性缺陷。
3.全面查清污水處置設(shè)施（廠）設(shè)施運行維護(hù)情況，重點查明污水處置設(shè)施有無超負(fù)荷、超排放規(guī)范運行及污水處置廠尾水是否存在再生利用的可行性等問題。
4.全面查清排污（水）口整治情況，上海純水設(shè)備
重點查明排污（水）口是否按規(guī)范設(shè)置、否存在異常排污等情況。
5.全面查清水產(chǎn)養(yǎng)殖情況，重點查明規(guī)模以上養(yǎng)殖主體的池塘、設(shè)施大棚、工廠化養(yǎng)殖等尾水是否存在直排現(xiàn)象，否建立養(yǎng)殖尾水處置設(shè)施及設(shè)施建成后的運行維護(hù)等情況。
6.全面查清工業(yè)集聚區(qū)（點）現(xiàn)狀分布情況，重點查明各層級（包括省級以上、市級、縣級、鎮(zhèn)級和村級）工業(yè)集聚區(qū)（工業(yè)園區(qū)）審批情況、園區(qū)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等相關(guān)信息。
二）制訂方案
各縣（市、區(qū)、功能區(qū)）及其下轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要編制建設(shè)具體實施方案，制定年度計劃任務(wù)，厘出問題短板，建立問題清單、任務(wù)清單、項目清單和責(zé)任清單，實行掛圖作戰(zhàn)。依照逐級管理的原則，各級建設(shè)方案均需報上級治水辦備案，并向社會公開。各地要按照“屬地為主、因地制宜”原則系統(tǒng)謀劃管網(wǎng)和污水處置設(shè)施建設(shè)，加強規(guī)劃區(qū)域間的共享統(tǒng)籌，確保每個重點建設(shè)區(qū)塊和重點污染源污水都有管收集、有廠處理。各地要對照相應(yīng)建設(shè)規(guī)范，對轄區(qū)內(nèi)重點建設(shè)區(qū)塊和重點污染源存在問題，制訂“一點一策”治理方案，確定項目表、時間表和責(zé)任表；跨行政區(qū)域的整改問題由所涉及區(qū)域各自編制整改方案，并匯總至上一層級單位制訂完整方案。各區(qū)塊建設(shè)市級牽頭部門要制訂工作方案，明確區(qū)塊建設(shè)分年度任務(wù)，指導(dǎo)督促推進(jìn)建設(shè)工作落實。污水處置廠要根據(jù)實際情況制訂污水處置廠尾水再生利用方案，水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水生態(tài)化治理（改造）試點要制訂水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水生態(tài)化治理（改造）方案。
三）全面整改
依照“邊排查、邊整治”要求，參照住建部《鄉(xiāng)村黑臭水體整治—排水口、管道及檢查井治理技術(shù)指南（試行）等相關(guān)規(guī)范，依照項目化推進(jìn)、清單化管理，對存在問題進(jìn)行有效整治。
1.深入開展城鎮(zhèn)雨污分流改造，做到能分則分、難分必截”對確因條件限制難以實施改造的區(qū)塊、排水戶以及計劃在2年內(nèi)拆遷改造的一些區(qū)塊，應(yīng)根據(jù)具體情況，因地制宜建設(shè)臨時截污設(shè)施，防止污水直排�，F(xiàn)有截流式合流制排水系統(tǒng)有條件的必需進(jìn)行改造。對陽臺污水合流制的小區(qū)進(jìn)行分流改造。新建小區(qū)必需嚴(yán)格實行雨污分流，陽臺污水設(shè)置獨立的排水系統(tǒng)。
2.全面開展城鎮(zhèn)和工業(yè)集聚區(qū)（工業(yè)園區(qū)）老舊管網(wǎng)修復(fù)和改造，打通斷頭管、修復(fù)破損管、糾正錯接管、改造混接管、疏通淤積管。
3.深入開展企業(yè)內(nèi)部和工業(yè)集聚區(qū)（工業(yè)園區(qū)）雨污分流改造，做到廠區(qū)可能受污染的初期雨水、工業(yè)廢水、生活餐飲污水的清污分流和分質(zhì)分流。深入推進(jìn)化工、電鍍、造紙、印染、制革等重點行業(yè)廢水輸送明管化改造。
4.依照培育一批示范企業(yè)、集聚一批小散企業(yè)、消減一批危重企業(yè)的總體思路，深入開展散亂污企業(yè)和小作坊、小餐飲等其他類建設(shè)單元的雨污分流改造。
5.依法清理整治飲用水源維護(hù)區(qū)及重點入庫支流存在農(nóng)家樂、違法建設(shè)項目等污染問題。
6.依法清理非法設(shè)置、設(shè)置不合理的入海、入河排污口，限期規(guī)范需合理合法化改造的排污口。
四）加快建設(shè)
立足當(dāng)前、結(jié)合久遠(yuǎn)，上海純水設(shè)備
加快城鎮(zhèn)污水處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃修編，抓緊規(guī)劃實施一批污水管網(wǎng)“最后一米”納管建設(shè)和城鎮(zhèn)污水處置廠新建、擴建、改建工程，著力解決局部地區(qū)污水處置設(shè)施進(jìn)水量不足、低濃度運行及超負(fù)荷運行等突出問題。新建污水處置廠根據(jù)技術(shù)經(jīng)濟和出水綜合利用等情況，采用集中或分散方式建設(shè)，出水全部執(zhí)行一級A以上規(guī)范；重點環(huán)境敏感區(qū)域現(xiàn)有的規(guī)模以上城鎮(zhèn)污水處置廠，應(yīng)逐步實施清潔排放規(guī)范。積極推進(jìn)污水處置廠尾水再生利用項目建設(shè)，完善再生水利用設(shè)施。加快污水收集管網(wǎng)特別是支線管網(wǎng)建設(shè)，優(yōu)先解決已建城鎮(zhèn)污水處置廠配套管網(wǎng)缺乏的問題，重點區(qū)塊雨污分流改造與污水收集管網(wǎng)延伸工程做到同步配套。對在建或擬建的城鎮(zhèn)污水處置設(shè)施，要同步規(guī)劃建設(shè)配套管網(wǎng)。新建城區(qū)必需實行雨污分流、管網(wǎng)配套。提高水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水循環(huán)利用率，提高尾水生態(tài)化處置設(shè)施建設(shè)率，建立若干淡、海水養(yǎng)殖尾水生態(tài)化治理（改造）示范工程項目，以生態(tài)養(yǎng)殖、健康養(yǎng)殖為導(dǎo)向，優(yōu)化養(yǎng)殖模式技術(shù)，減少尾水排放。
五）建管并舉
1.加強工程建設(shè)監(jiān)管。全面強化從底數(shù)排查、方案編制到工程設(shè)計、資料選用、施工監(jiān)理的全過程審核把關(guān)和監(jiān)督監(jiān)管，加強防范建設(shè)施工過程中產(chǎn)生的二次污染，健全完善建設(shè)項目雨污供水管網(wǎng)的專項驗收順序，確保方案的科學(xué)性、施工的平安性和工程的可靠性。
2.加強已建排水設(shè)施運維管理。加強對已建設(shè)施的日常養(yǎng)護(hù)，建立完善已建管網(wǎng)移交和檔案管理制度，嚴(yán)格實施管網(wǎng)巡查、檢測、清淤和維修等機制，切實落實日常養(yǎng)護(hù)、管理責(zé)任。加強污水處置設(shè)施運行管理，建立完善污水處置設(shè)施第三方運營機制，上海純水設(shè)備強化污水處置廠出水水質(zhì)超標(biāo)問題的整改落實。
3.加強排水許可監(jiān)管。全面依法實施城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可制度，依法核發(fā)排水許可證，切實加強對排水戶污水排放的監(jiān)管。堅持對水環(huán)境違法行為“零容忍”繼續(xù)堅持打擊環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢。工業(yè)企業(yè)等排水戶應(yīng)按照國家、地方有關(guān)規(guī)定以及排水許可證要求向城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)排放污水。對于應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)污水排入排水管網(wǎng)許可證的排水戶，未取得許可證或不依照許可證要求排放污水的嚴(yán)格依法追究法律責(zé)任。
4.推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水生態(tài)化處置設(shè)施出水的水質(zhì)監(jiān)測工作，確保出水水質(zhì)達(dá)到排放要求。
三、方法布置
一）調(diào)查摸底階段。全方位開展排查，全面厘清管網(wǎng)底賬、污水處置設(shè)施處理能力、各類污染源。2018年底，完成排摸，形成整治項目清單；完成各級各類“污水零直排區(qū)”建設(shè)方案或整治方案的編制和備案工作；全面排查水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水排放情況，建立40個水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水治理（改造）示范場（點）
二）全面實施階段。全力實施底數(shù)排摸和方案制訂工作的同時，邊排查邊整改，全面啟動“污水零直排區(qū)”建設(shè)工作，統(tǒng)籌推進(jìn)污水管網(wǎng)建設(shè)與改造，大力推進(jìn)精細(xì)化截污和城鎮(zhèn)污水處置設(shè)施的新、改、擴建和提標(biāo)改造，著力深化入海、入河排污（水）口整治。2018年底，力爭完成55個生活小區(qū)、4個工業(yè)集聚區(qū)（工業(yè)園區(qū)）8個縣級以上集中式飲用水源保護(hù)區(qū)（包括重點入庫支流）和12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等“污水零直排區(qū)”試點建設(shè)和入海、入河排污口整治。2019年底，鹿城區(qū)、洞頭區(qū)、文成縣、泰順縣50%以上所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）完成建設(shè)任務(wù)，其他地區(qū)30%以上所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）完成建設(shè)任務(wù)。2020年底，鹿城區(qū)、洞頭區(qū)、文成縣、泰順縣和甌江口產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建成“污水零直排區(qū)”其他地區(qū)60%以上所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）完成建設(shè)任務(wù)。2021年底，龍灣區(qū)、甌海區(qū)和浙南產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建成“污水零直排區(qū)”其他地區(qū)80%以上所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）完成建設(shè)任務(wù)。2022年底，樂清市、瑞安市、永嘉縣、平陽縣、蒼南縣建成“污水零直排區(qū)”
三）深化鞏固階段。通過全面實施“污水零直排區(qū)”建設(shè)，全市基本實現(xiàn)污水管網(wǎng)全覆蓋、雨污全分流、處置能力相配套，長效管理機制健全，建設(shè)效果得到繼續(xù)鞏固提升，城鎮(zhèn)污水處置設(shè)施運維水平明顯提高。
四、職責(zé)分工
污水零直排區(qū)”建設(shè)實行分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、以塊為主的責(zé)任體系。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）污水零直排區(qū)”建設(shè)單元，縣（市、區(qū)、功能區(qū)）政府（管委會）所轄區(qū)域“污水零直排區(qū)”建設(shè)的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)各建設(shè)區(qū)塊現(xiàn)狀情況排查，建設(shè)方案制定和組織實施，明確各部門職能分工，建立分工明確、行之有效的推進(jìn)機制。
各級治水辦是污水零直排區(qū)”建設(shè)的牽頭機構(gòu)。上海純水設(shè)備
具體負(fù)責(zé)建設(shè)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查、考核等工作；組建“污水零直排區(qū)”建設(shè)工作技術(shù)組，加強建設(shè)工作的技術(shù)保證。
各級住建部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促生活小區(qū)建設(shè)區(qū)塊的建設(shè)工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促城鎮(zhèn)污水處置設(shè)施及配套管網(wǎng)的規(guī)劃設(shè)計和建設(shè)；負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促開展污水處置廠清潔排放技術(shù)改造和污水處置廠尾水再生利用，開展相關(guān)設(shè)施管網(wǎng)建設(shè)的設(shè)計審查、質(zhì)量監(jiān)督和項目驗收等工作；配合開展入海排污口整治。
各級環(huán)保部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促工業(yè)集聚區(qū)（工業(yè)園區(qū)）建設(shè)區(qū)塊的建設(shè)工作；負(fù)責(zé)工業(yè)企業(yè)污水進(jìn)入排水管網(wǎng)前預(yù)處理達(dá)標(biāo)的日常監(jiān)督工作，加強對環(huán)評審批和排污許可證的批后監(jiān)管，強化對污水預(yù)處置設(shè)施和工業(yè)污水集中處置設(shè)施的監(jiān)督檢查，依法查處工業(yè)企業(yè)違法違規(guī)排污行為；負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促飲用水源維護(hù)區(qū)建設(shè)區(qū)塊（除珊溪趙山渡水庫）建設(shè)和入海排污口整治工作。
各級綜合行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促其他類建設(shè)區(qū)塊的建設(shè)工作；負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)污水處置設(shè)施及配套管網(wǎng)的運維管理、排水管網(wǎng)信息化管理系統(tǒng)的建設(shè)和維護(hù)、排水許可證的核發(fā)和管理；負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促雨污分流改造和管網(wǎng)提升，推進(jìn)精細(xì)化截污納管；按職能負(fù)責(zé)依法查處河道管理范圍內(nèi)違法建筑，依法查處建設(shè)單位設(shè)置的未經(jīng)水行政主管部門審核同意的入河排污口；負(fù)責(zé)依法查處建設(shè)工地違章排水、其他排水戶違法違規(guī)排水等行為的執(zhí)法工作；配合開展飲用水源維護(hù)區(qū)建設(shè)區(qū)塊建設(shè)和入海排污口整治。
各級水利部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促飲用水源維護(hù)區(qū)建設(shè)區(qū)塊（珊溪趙山渡水庫）建設(shè)工作；負(fù)責(zé)規(guī)范入河排污口的標(biāo)識設(shè)置，按職能負(fù)責(zé)依法查處河道管理范圍內(nèi)違法建筑，加強新、改、擴建城鎮(zhèn)污水處置設(shè)施的入河排污口設(shè)置審核。
各級海洋與漁業(yè)部門配合開展建設(shè)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地開展水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水生態(tài)化治理（改造）試點建設(shè)；依照職能分工指導(dǎo)各地開展水產(chǎn)捕撈、養(yǎng)殖、加工，監(jiān)督陸源污染物排海；指導(dǎo)督促各地開展水產(chǎn)養(yǎng)殖廢水排污口整治和規(guī)范化建設(shè)。
各級經(jīng)信部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促工業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)和中小企業(yè)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)）開展“污水零直排區(qū)”前期排查，并配合開展驗收。
各級農(nóng)業(yè)部門配合開展飲用水源維護(hù)區(qū)建設(shè)區(qū)塊的建設(shè)工作；充分發(fā)揮農(nóng)污設(shè)施在城郊結(jié)合部等區(qū)域“污水零直排區(qū)”建設(shè)中的銜接和補充作用。
各級發(fā)改部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)審核“污水零直排區(qū)”建設(shè)中建設(shè)項目的審批立項；指導(dǎo)和督促各類園區(qū)（開發(fā)區(qū)）重大產(chǎn)業(yè)基地開展“污水零直排區(qū)”前期排查，并配合開展驗收；支持地方政府通過PPP模式引入社會資本參與“污水零直排區(qū)”項目建設(shè)。
各級教育部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促各類學(xué)校、上海純水設(shè)備
培訓(xùn)機構(gòu)等開展“污水零直排區(qū)”建設(shè)的前期排查，并配合開展驗收。
各級科技部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地等各類科技園區(qū)開展“污水零直排區(qū)”建設(shè)的前期排查，并配合開展驗收；開展“污水零直排區(qū)”建設(shè)排查、處置設(shè)施和配套管網(wǎng)建設(shè)、相關(guān)設(shè)施運行維護(hù)等工作的技術(shù)保證。
各級財政部門負(fù)責(zé)“污水零直排區(qū)”建設(shè)的資金保證工作，切實保證“污水零直排區(qū)”相關(guān)重點工程建設(shè)經(jīng)費；做好“污水零直排區(qū)”建設(shè)資金監(jiān)管工作，確保發(fā)揮財政資金的最大效益。
各級國土資源部門負(fù)責(zé)優(yōu)先保證“污水零直排區(qū)”建設(shè)用地；配合“污水零直排區(qū)”建設(shè)提供地下水監(jiān)測相關(guān)信息。
各級交通部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促港口碼頭、船舶錨泊服務(wù)區(qū)、高速公路服務(wù)區(qū)、客運場站、汽車維修等業(yè)主單位開展“污水零直排區(qū)”建設(shè)的前期排查，并配合開展驗收；指導(dǎo)和督促附近已建有污水管網(wǎng)的業(yè)主單位經(jīng)營場所依法向排水主管部門申請納管；配合開展飲用水源維護(hù)區(qū)建設(shè)區(qū)塊的建設(shè)工作。
各級商務(wù)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促各級開發(fā)區(qū)（經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等）等開展“污水零直排區(qū)”建設(shè)的前期排查，并配合開展驗收。
各級衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展“污水零直排區(qū)”建設(shè)的前期排查，并配合開展驗收。
各級市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促各類個體工商戶和私營企業(yè)等開展“污水零直排區(qū)”建設(shè)的前期排查，并配合開展驗收。
各級旅游部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促酒店和景區(qū)等場所開展“污水零直排區(qū)”建設(shè)的前期排查，并配合開展驗收。
各級規(guī)劃（測繪）部門負(fù)責(zé)為建設(shè)行動提供測繪地理信息技術(shù)保證，對排水管網(wǎng)信息化建設(shè)提供地理信息公共服務(wù)平臺支撐。
市公用集團(tuán)負(fù)責(zé)市建成區(qū)已移交排水設(shè)施（指市政一、二級管網(wǎng)及泵站等）排查整改，和沒有道路建設(shè)、單獨實施的市政排水設(shè)施建設(shè)；配合開展飲用水源維護(hù)區(qū)建設(shè)管轄區(qū)塊的建設(shè)工作。
市交投集團(tuán)負(fù)責(zé)配合開展飲用水源維護(hù)區(qū)建設(shè)區(qū)塊（澤雅水庫）建設(shè)工作。
工業(yè)集聚區(qū)（工業(yè)園區(qū)）管委會：負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促所轄企業(yè)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配合所在地政府開展“污水零直排區(qū)”建設(shè)工作。
五、工作要求
一）切實加強領(lǐng)導(dǎo)
各地各部門要把“污水零直排區(qū)”建設(shè)行動作為解決“反復(fù)治、治反復(fù)”高水平深入推進(jìn)“五水共治”關(guān)鍵之舉，作為今后一段時間治水重點工作，擺到重要位置抓緊抓實抓出成效。建設(shè)工作由各級“五水共治”領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，治水辦牽頭，各級環(huán)保、住建、綜合執(zhí)法、發(fā)改、經(jīng)信、水利、海洋與漁業(yè)、財政等有關(guān)部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切協(xié)作，協(xié)同推進(jìn)。
二）精心組織實施
各地要精心安排、周密安排、細(xì)化要求、明確分工，確保建設(shè)工作有序有效推進(jìn)。各級治水辦牽頭制定相應(yīng)建設(shè)方案，督促指導(dǎo)相關(guān)單位科學(xué)編制整治工作方案。堅持規(guī)劃引領(lǐng)，上海純水設(shè)備
污水管網(wǎng)和處置設(shè)施建設(shè)布局上要區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。堅持部門協(xié)同，特別是散亂污和低小散行業(yè)整治工作中要多措并舉，形成合力。堅持打組合拳，與“大拆大整”大建大美”小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治等重點工作統(tǒng)籌推進(jìn)，多管齊下、聯(lián)動發(fā)力。
三）落實要素保證
建立政府引導(dǎo)、市場推動、社會參與的投融資機制，各級財政要加大資金支持和保障力度。結(jié)合“最多跑一次”審批制度改革，對建設(shè)項目開通綠色通道，加快審批流程。強化技術(shù)保證，市本級、各縣（市、區(qū)、功能區(qū)）要成立建設(shè)工作技術(shù)組，積極引進(jìn)第三方力量開展建設(shè)，大力推廣使用排水管道電視檢測等探測技術(shù)，結(jié)合海綿鄉(xiāng)村建設(shè)工作，切實加強對設(shè)計、施工、監(jiān)理、長效運維等單位的監(jiān)督監(jiān)管。各地要牢固樹立質(zhì)量第一的意識，嚴(yán)格落實工程建設(shè)相關(guān)規(guī)范與驗收要求，確保把建設(shè)工程做成放心優(yōu)質(zhì)工程。
四）強化督查考核
將建設(shè)活動作為各地各部門相關(guān)督查的重點內(nèi)容，對建設(shè)工作組織、進(jìn)度、質(zhì)量、效果等進(jìn)行全方位多層次督查。各級治水辦要加強對轄區(qū)建設(shè)工作的督促、檢查和指導(dǎo)，對工作不力、進(jìn)展緩慢的地區(qū)要切實加強督查督辦。建立健全督查考核機制，把“污水零直排區(qū)”建設(shè)工作納入各地“五水共治”重點考核內(nèi)容建設(shè)。建設(shè)結(jié)果與年度大禹鼎推薦掛鉤，相同條件下，上海純水設(shè)備
優(yōu)先推薦建設(shè)任務(wù)完成較好的地區(qū)。
五）加強宣傳引導(dǎo)
充分發(fā)揮電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、微信、微博等媒介的輿論導(dǎo)向作用，積極引導(dǎo)各類社會團(tuán)體、民間組織、志愿者隊伍參與建設(shè)活動。及時總結(jié)推廣好典型、好經(jīng)驗、好做法，供各地學(xué)習(xí)借鑒。加強相關(guān)法律法規(guī)宣傳，增強企業(yè)商戶環(huán)保自律意識，自覺履行治水社會責(zé)任。加強信息公開，拓寬公眾參與平臺，疏通監(jiān)督渠道，積極營造全社會關(guān)心、支持、參與建設(shè)的濃厚氛圍。
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