2020年政策驅動，農村污水市場或將爆發(fā)
政策驅動 農村污水市場或將爆發(fā)
農村環(huán)境治理工作已成為當前國家非常重視的一項工作。2019年中央一號文件，將農村生活污水治理作為實施“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”和改善農村人居環(huán)境的重要工作內容。
國家及地方層面密集出臺的一系列政策也推動著村鎮(zhèn)污水領域市場加速釋放。
強大的治理需求面前，農村污水治理市場或將是一片藍海。
2018年9月，住建部和生態(tài)環(huán)境維護部聯(lián)合發(fā)布《關于加快制定地方農村生活污水處置排放規(guī)范的通知》首次從國家層面明確農村生活污水處置排放要求，要求各地加快制定地方農村生活污水處置排放規(guī)范，2019年6月底前制定完成;已經(jīng)發(fā)布的要根據(jù)新的要求進行修訂。
通知》明確了規(guī)范適用范圍以及各類控制指標和排放限值，并要求各地方加快制定農村生活污水處置排放規(guī)范，并給地方制定規(guī)范提出了要求。可以說，此《通知》發(fā)出，杭州純水設備開啟了國農村污水排放規(guī)范體系建立的新篇章。各省開始加速出臺農村污水排放相關政策，2020年，也將有幾項農水規(guī)范開始施行。
四川省《農村生活污水處置設施水污染物排放標準》
四川省《農村生活污水處置設施水污染物排放標準》DB51/2626-2019以下簡稱《規(guī)范》于2019年12月17日公布，2020年1月1日起施行。
規(guī)范》嚴格依照國家要求，根據(jù)四川省農村生活污水單戶污水量少、排放分散、水質水量動搖大的特點，參考北京、天津、江西等9個�。ㄊ校┚幹埔�(guī)范的經(jīng)驗，兼顧農村地區(qū)的經(jīng)濟接受能力和管理水平，確定了控制指標、排放限值、監(jiān)測方法和實施監(jiān)督等規(guī)定。
規(guī)范》適用于城鎮(zhèn)建成區(qū)以外，設計處置規(guī)模小于500m3/d不含500m3/d農村生活污水處置設施水污染物排放管理；500m3/d以上規(guī)模的農村生活污水處置設施參照執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處置廠污染物排放規(guī)范》GB18918-2002選取污染物控制指標時主要考慮三方面因素：一是要重點考慮農村生活污水污染的關鍵問題（富營養(yǎng)化）和導致污染的關鍵因子（氮、磷等因子）二是考慮污染物總量減排、防止農村黑臭水體發(fā)生等環(huán)保管理需求（化學需氧量、氨氮）三是農村地區(qū)目前管理水平和經(jīng)濟水平。
安徽省《農村生活污水處置設施水污染物排放標準》
2020年1月1日，安徽省農村生活污水處置設施水污染物排放標準》將正式實施。
本標準規(guī)定了農村（不含鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地）生活污水處置設施水污染物排放限值、監(jiān)測和監(jiān)控要求，以及實施與監(jiān)督等內容。
本規(guī)范適用于500m3/d以下規(guī)模（不含）現(xiàn)有農村生活污水處置設施的水污染物排放管理，以及新建項目的環(huán)境影響評價、環(huán)境維護設施設計、竣工驗收及其投產(chǎn)后的水污染物排放管理。
廣東省《農村生活污水處置排放規(guī)范》
廣東省級地方標準《農村生活污水處置排放規(guī)范》DB44/2208-2019于2019年11月22日發(fā)布，2020年1月1日起施行。本標準規(guī)定了農村生活污水處置設施的水污染物排放控制、監(jiān)測、規(guī)范的實施與監(jiān)督等要求。本規(guī)范適用于處置規(guī)模小于 500m3/d農村生活污水處置設施水污染物排放管理。500m3/d及以上規(guī)模的農村生活污水處置設施水污染物排放參照 GB18918執(zhí)行。
山東省《農村生活污水處置處置設施水污染物排放標準》
山東省《農村生活污水處置處置設施水污染物排放標準》DB37/3693-2019于2019年9月27日發(fā)布，將于2020年3月27日起實施。規(guī)范針對山東省農村在地形、規(guī)模、經(jīng)濟狀況等方面存在差別的現(xiàn)狀，充分考慮各種技術所能達到污染控制水平，杭州純水設備兼顧農村地區(qū)的經(jīng)濟接受能力和管理水平，依據(jù)農村生活污水處置處置設施規(guī)模以及出水去向，將規(guī)范分為二級。農村生活污水處置處置設施出水直接排入GB38382002中Ⅲ類水域、GB30971997中二類海域的執(zhí)行一級規(guī)范。規(guī)模大于50m3/d含）農村生活污水處置處置設施出水直接排入GB38382002中Ⅳ類、Ⅴ類水域和其他未劃定水環(huán)境功能區(qū)的水域、溝渠、自然濕地，以及GB30971997中三、四類海域的執(zhí)行一級規(guī)范。規(guī)模小于50m3/d不含）農村生活污水處置處置設施出水直接排入GB38382002中Ⅳ類、Ⅴ類水域和其他未劃定水環(huán)境功能區(qū)的水域、溝渠、自然濕地，以及GB30971997中三、四類海域的執(zhí)行二級規(guī)范。
遼寧省《農村生活污水處置設施水污染物排放標準》
遼寧省《農村生活污水處置設施水污染物排放標準》以下簡稱《規(guī)范》將于明年3月30日正式實施，全省處置規(guī)模小于每天500噸的農村生活污水處置設施都要按此規(guī)范執(zhí)行排放。
據(jù)了解，由于以前沒有專門的排放規(guī)范，農村生活污水排放一直參照城鎮(zhèn)污水處置廠污染物排放規(guī)范執(zhí)行，適用性上存在諸多問題。規(guī)范》制定，填補了此項空白。
排放規(guī)范直接關系到污水處置工藝的選擇和后期運行本錢。省生態(tài)環(huán)境廳有關工作人員介紹，如排放規(guī)范要求過高，不但工藝建設利息增加，而且難以實現(xiàn)達標排放；如排放規(guī)范過低，處置設施就不能充分發(fā)揮作用。規(guī)范》根據(jù)受納水體的環(huán)境功能、處置設施規(guī)模及保護目標，將農村生活污水處置設施水污染物排放規(guī)范分為三級。控制指標主要考慮了農村生活污水污染的主要因子，如化學需氧量、氨氮、氮、磷。各項指標依照農村地區(qū)的自然條件、經(jīng)濟發(fā)展水平、污水排放去向、設施規(guī)模等分類執(zhí)行，更加切合農村生活污水處置設施管理的實際。
浙江省農村生活污水處置設施管理條例》
2019年9月27日，浙江省十三屆人大常委會第十四次會議通過《浙江省農村生活污水處置設施管理條例》這是全國首部專門針對農村生活污水處置設施管理的立法，對農村生活污水處置設施的建設改造、運行維護及其監(jiān)督管理作出了全面的規(guī)定，填補了農村生活污水處置設施管理沒有直接法律依據(jù)的空白，對于保證和推動農村生活污水治理，改善農村人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，建設美麗鄉(xiāng)村，助推鄉(xiāng)村振興具有重要意義。浙江是全國首個全面開展農村生活污水治理的省份。自2003年以來，浙江省90%以上的村（共23753個）建成了農村生活污水處置設施，其中20465個村的處置設施已經(jīng)運行，82個縣（市、區(qū)）處置設施委托專業(yè)的第三方運維單位運行維護。新出臺的條例》對農村生活污水的范圍和農村污水治理、農村生活污水處置設施的范圍、運維主體等方面均作出了明確。杭州純水設備針對農村生活污水的范圍和農村污水治理，條例》將其定義為農村日常生活中產(chǎn)生的污水以及從事農村公益事業(yè)、公共服務和名宿、餐飲、洗滌、美容美發(fā)等經(jīng)營活動發(fā)生的污水；條例》規(guī)定，從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的排水戶，其建設預處理設施、符合污水排入標準的前提下，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂接入?yún)f(xié)議，將污水排入集中處置設施。浙江省農村生活污水處置設施管理條例》將自2020年1月1日起施行。
2020這些水處置條例將生效
內蒙古自治區(qū)水污染防治條例》
內蒙古自治區(qū)水污染防治條例》于2019年11月28日印發(fā)，2020年1月1日起施行。條例主要對以下幾方面進行規(guī)范：
一是明確將水環(huán)境維護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，確保規(guī)劃落地實施。
二是進一步強化政府及其部門水污染防治職責，對政府及其部門的水污染防治職責作了規(guī)定，切實解決部門職責不清的問題。
三是規(guī)定加強水污染防治信息化監(jiān)督管理能力建設，杭州純水設備建立水污染防治信息共享和公開制度，用智能設備代替人力從事監(jiān)測監(jiān)管活動。
四是對重點領域水污染防治做了相關規(guī)定。工業(yè)污染防治方面，強化了對有重金屬排放的工業(yè)項目的監(jiān)管。城鎮(zhèn)污水防治方面，對黑臭水體整治目標、責任主體、完成期限和治理措施進行規(guī)定，并鼓勵、支持出水深度處理，提高再生水回用率。農牧業(yè)和農村牧區(qū)水污染防治方面，針對我區(qū)較為普遍的畜禽養(yǎng)殖污染等農村牧區(qū)水污染防治問題，強化了對畜禽養(yǎng)殖活動的監(jiān)管，解決因畜禽養(yǎng)殖造成的水體污染問題。
五是對河湖生態(tài)用水、流域水環(huán)境監(jiān)測等提出要求，并規(guī)范了湖庫生態(tài)維護性捕撈行為。處置設施管理的實際。
巴中市城鄉(xiāng)污水處置條例》
巴中市城鄉(xiāng)污水處置條例》已于2019年10月22日由巴中市第四屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議通過，2019年11月28日經(jīng)四川省第十三屆人民代表大會常務委員會第十四次會議批準，自2020年3月1日起施行。
條例》共五十三條，包括總則、規(guī)劃與建設、運行與維護、監(jiān)督與考核、法律責任、附則等章節(jié)。既對城鎮(zhèn)污水處置活動進行規(guī)范，又對工業(yè)集聚區(qū)和農村污水處置作出規(guī)范，推動城鄉(xiāng)污水處置全域覆蓋，規(guī)定了嚴格的污水處置設施規(guī)劃編制、共享及實施責任，明確了污水管網(wǎng)等設施建設的責任主體和建設要求，細化了城鄉(xiāng)污水集中處置設施和污水管網(wǎng)運行維護的主體、模式、方式、內容、應急處置以及城鄉(xiāng)污水處置設施的維護措施，設置了污水處置運行中的全程監(jiān)管、監(jiān)督性檢測、抽查抽測、線監(jiān)測、臺賬管理、綜合考核、信息公開與報送、社會監(jiān)督等監(jiān)督考核制度，并對相關違法行為設定了法律責任。
上海市排水與污水處置條例》
12月19日，上海市排水與污水處置條例》上海市人大常委會第十六次會議上審議并表決通過。本次修法將農村污水治理、規(guī)范泵站放江、嚴格雨污分流等近年來鄉(xiāng)村排水與污水出現(xiàn)的新情況納入范圍。針對農村生活污水治理的特殊性，條例在規(guī)劃編制、設施建設、污泥處置處置、設施運行要求等方面作了特別規(guī)定。本條例自2020年5月1日起施行。巢湖流域水污染防治條例》2019年12月21日，安徽省第十三屆人大常委會第十四次會議通過了修訂后的巢湖流域水污染防治條例》以下簡稱《條例》自2020年3月1日起施行。
依照省委關于制定更具體、更細致、更嚴格的環(huán)境維護措施的要求，條例》修訂中針對水污染防治規(guī)定了一系列新舉措。比如要求推進雨水、污水分流工作；制定、實施不達標水體限期達標規(guī)劃，按規(guī)定消除鄉(xiāng)村建成區(qū)黑臭水體。比如將各類工業(yè)園區(qū)配套建設污水集中處置設施的要求由合肥市擴大至全巢湖流域。比如明確了對建設項目的環(huán)境影響評價實行分類管理。比如增加了重點排污單位及城鎮(zhèn)污水集中處置設施運營單位裝置使用水污染物排放自動監(jiān)測設備的規(guī)定。池州市海綿鄉(xiāng)村建設和管理條例》11月29日，安徽省十三屆人大常委會第十三次會議審查批準了池州市海綿鄉(xiāng)村建設和管理條例》下稱《條例》并將于2020年1月1日起施行。這是全國海綿鄉(xiāng)村建設首部綜合性地方法規(guī)。條例》明確海綿鄉(xiāng)村建設和管理應當遵循生態(tài)優(yōu)先、規(guī)劃引領、政府引導的原則，市和縣區(qū)人民政府應當將項目運營管理費納入本級財政年度預算，并對建設管理中的違法違規(guī)行為的獎勵措施作了具體規(guī)定。
城鎮(zhèn)污水國標、地標、團標集體報到
地下式城鎮(zhèn)污水處置廠工程技術指南》
12月19日，地下式城鎮(zhèn)污水處置廠工程技術指南》首次發(fā)布，進一步規(guī)范工程總體設計的同時，指南》對地下廠區(qū)、地面層、主要輔助工程、勞動平安與職業(yè)衛(wèi)生、施工與工藝調試及運行維護技術方面均作出了明確要求，指南將于2020年1月1日起施行。
以污水處理、再生回用、改善生態(tài)環(huán)境為目標，指南》提出地下式污水處置適用于用地緊張、人口稀疏或環(huán)境敏感區(qū)等建設項目用地，并應結合投資本錢、占地指標、生態(tài)環(huán)境要求、水資源綜合利用等綜合考慮。同時，地下式污水處置廠可獨立建設，也可與鄉(xiāng)村水環(huán)境綜合治理工程、生態(tài)綜合體等結合建設。
工藝與設備方面，指南》明確平安可靠、技術先進、造價合理的原則，堅持省占地、少維護、自動化的技術方針。采用分層布置形式，豎向布置上可分為水處置構筑物層、設備操作層和地面層。杭州純水設備尤為值得關注的諸如污泥消化池、沼氣罐、柴油發(fā)電機房等建筑物應設置在地面層。
浙江省《城鎮(zhèn)凈水廠平安運行管理規(guī)范》
浙江省工程建設規(guī)范《城鎮(zhèn)凈水廠平安運行管理規(guī)范》印發(fā)，規(guī)范將于2020年3月1日起施行。
規(guī)范旨在規(guī)范城鎮(zhèn)凈水廠平安運行管理，防范平安生產(chǎn)風險，預防平安生產(chǎn)事故的發(fā)生，保證水質平安和運行安全，做到平安可靠、運行穩(wěn)定、經(jīng)濟合理。
本規(guī)范適用于浙江省城鎮(zhèn)凈水廠的平安運行管理。
城鎮(zhèn)凈水廠平安運行管理除應執(zhí)行本規(guī)范外，尚應符合現(xiàn)行國家、行業(yè)和地方有關規(guī)范的規(guī)定。
浙江省《城鎮(zhèn)污水處置廠平安運行管理規(guī)范》
浙江省工程建設規(guī)范《城鎮(zhèn)污水處置廠平安運行管理規(guī)范》發(fā)布，2020年3月1日起施行。
規(guī)范旨在規(guī)范城鎮(zhèn)污水處置廠平安運行管理，防范平安生產(chǎn)風險，預防平安生產(chǎn)事故的發(fā)生，保證城鎮(zhèn)污水處置廠生產(chǎn)運行平安，做到平安可靠、運行穩(wěn)定、經(jīng)濟合理。
本規(guī)范適用于浙江省城鎮(zhèn)污水處置廠的平安運行管理。
鄭州市建立和推行差別化污水處置收費機制實施方案（試行）
從2020年1月1日起，鄭州市將推行差別化污水處置收費機制，依照多污染多付費及激勵約束相結合的原則，增強企業(yè)污水預處置和污染物減排的主動性、積極性，踐行堅持綠色發(fā)展新理念，助力打好污染防治攻堅戰(zhàn)。
方案》明確：差別化污水處置費收費機制，適用于納入城鎮(zhèn)公共管網(wǎng)并由污水處置廠處理的排污企業(yè)。污水排放的大戶、重點污染企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)將率先推行該政策。
具體收費規(guī)范，將依據(jù)企業(yè)排放的污水主要污染物項目污染水平、環(huán)保信用評價級別等，依照少排放低污染者少付費、多排放高污染者多付費、激勵與約束對等的原則，核定收費規(guī)范。方案》指出，根據(jù)我市工業(yè)污水排放情況，原則確定生化需氧量（BOD化學需氧量（COD懸浮物（SS總磷（以 P計）總氮（以 N計）等作為重點污染物項目，實施差別收費政策，建立與排放污染物超基準值幅度相對應的分檔累進的差別化收費機制。
污水處置用旋轉曝氣機能效限定值及能效等級》污水處置用潛水推流式攪拌機能效限定值及能效等級》GB37485-2019污水處置用潛水推流式攪拌機能效限定值及能效等級》和GB37483-2019污水處置用旋轉曝氣機能效限定值及能效等級》兩項強制性國家規(guī)范已于2019年4月4日正式發(fā)布，2020年5月1日起將正式實施。該兩項污水處置用環(huán)保設備能效國家規(guī)范是國污水處置領域首批重大環(huán)保裝備的能效規(guī)范。
污水處置用潛水推流式攪拌機和旋轉曝氣機在污水處置廠中應用量大，潛水推流式攪拌機使用過程中的能耗在污水處置廠運營設備中排在第三位，能效直接影響污水處置本錢。而旋轉曝氣機的運行能耗占污水處置廠總能耗的65%以上。近年來，隨著中國環(huán)保事業(yè)的不時發(fā)展，國家對污水處置廠出水水質指標要求不時提高，對污水處置用潛水推流式攪拌機和污水處置用旋轉曝氣機的質量要求和能效要求也愈發(fā)嚴格。為降低污水處置本錢，杭州純水設備加深廣大污水處置用戶對環(huán)保設備能效的認識，真正響應《中華人民共和國節(jié)約能源法》要求，制定污水處置用潛水推流式攪拌機和旋轉曝氣機能效國家規(guī)范非常及時、必要。
鄉(xiāng)村污水再生利用 景觀環(huán)境用水水質》
鄉(xiāng)村污水再生利用 景觀環(huán)境用水水質》修訂版標準發(fā)布，2020年5月1日起施行。
國家市場監(jiān)督管理總局、中國國家規(guī)范化管理委員會于近日發(fā)布《鄉(xiāng)村污水再生利用景觀環(huán)境用水水質》本標準代替GB/T18921-2002鄉(xiāng)村污水再生利用 景觀用水水質》與GB/T18921-2002相比，除編輯性修改外主要技術變化如下：
增加了景觀濕地用水；
刪除了懸浮物、溶解氧、石油類、陰離子外表活性劑4項指標以及選擇控制項目；
修改了局部水質指標值，包括BOD5濁度、總磷、氨氮、糞大腸菌群、余氯、色度；
修改了景觀湖泊類水體的水力停留時間，刪除了景觀河道類水體水力停留時間和換水方式，增加了有關景觀水體中設置標識的規(guī)定；
修改了水樣取樣要求和跟蹤監(jiān)測內容，并修改局部水質指標監(jiān)測頻率和監(jiān)測分析方法；
刪除了規(guī)范實施與監(jiān)督”
脫氮生物濾池通用技術規(guī)范》
國家市場監(jiān)督管理總局、中國國家規(guī)范化管理委員會發(fā)布《脫氮生物濾池通用技術規(guī)范》本標準規(guī)定了脫氮生物濾池系統(tǒng)的定義和術語、脫氮生物濾池組成系統(tǒng)及工藝流程等。2020年1月1日起開始施行。
本標準規(guī)定了脫氮生物濾池系統(tǒng)的術語和定義、脫氮生物濾池系統(tǒng)組成及工藝流程、要求、檢測、自動控制與安全。適用于生活污水、工業(yè)廢水、地表水及地下水等處置中主要以脫除總氮為目的生物濾池系統(tǒng)。
為積極應對我國水污染治理的嚴峻形勢，引領環(huán)境治理行業(yè)健康有序發(fā)展，此標準的發(fā)布對規(guī)范水污染產(chǎn)業(yè)市場健康穩(wěn)步發(fā)展有重要意義。
污泥處置站上風口
關于污泥處置處置，國已經(jīng)出臺了一系列的政策法規(guī)，如2000-2002年期間《鄉(xiāng)村污水處置及污染防治技術政策》和《城鎮(zhèn)污水處置廠污染物排放規(guī)范》;2009年住建部、環(huán)保部和科技部聯(lián)合出臺《污泥處置處置及污染防治技術政策(試行);2010年環(huán)保部出臺《污泥處置處置污染防治最佳可行技術指南》城鎮(zhèn)污水廠污泥處置處置技術規(guī)范(征求意見稿)住建部出臺《城鎮(zhèn)污水處置廠污泥處置處置技術指南(試行)等等。
今后，污泥處置處置工作將是環(huán)境污染治理攻堅戰(zhàn)的下一個隘口，也將是環(huán)境維護工作的下一個重要抓手，也將是環(huán)境維護市場的下一個風口。
電鍍污泥處置處置分類》
新制定的GB/T38066-2019電鍍污泥處置處置分類》將于2020年9月1日開始實施。該標準在電鍍污泥處置處置方法分類中明確電鍍污泥可以添加其他原料制陶粒輕質骨料。該標準的實施使電鍍污泥生產(chǎn)陶粒輕質骨料有了國標依據(jù)。將促進電鍍污泥建材化利用的發(fā)展，杭州純水設備進一步強化了陶粒行業(yè)具有資源化處置危廢的功能。
含銅污泥處置處置方法》
含銅污泥處置處置方法》GB/T38101-2019于2019年10月18日發(fā)布，2020年9月1日起施行。本標準規(guī)定了含銅污泥來源與組成、處置處置方法與環(huán)境維護要求。
銅的冶煉、加工以及電鍍等工業(yè)生產(chǎn)過程中都會發(fā)生大量含銅廢水，其含銅濃度高達幾十mg/L隨之而來的還有大量污泥。如何規(guī)范對癥這些“老大難”含銅污泥處置處置方法》或將提供全新的破局路徑。
工業(yè)廢水類政策來襲
重金屬廢水處置與回用技術評價》
重金屬廢水處置與回用技術評價》發(fā)布，于2020年02月01日實施。分為兩部分：第1局部：順序與方法第2局部：指標體系。本政策的實施將對重金屬廢水處置和回用技術的開發(fā)推廣提供技術支撐，推動重金屬廢水的再利用，從而提高用水效率，減少環(huán)境污染。
江西省《工業(yè)廢水鉈污染物排放規(guī)范》
江西省地方規(guī)范《工業(yè)廢水鉈污染物排放規(guī)范》于日前公布，本標準規(guī)定了工業(yè)廢水鉈污染物排放控制要求、監(jiān)測要求、實施與監(jiān)督。將于2020年1月1日起施行。
本規(guī)范適用于現(xiàn)有工業(yè)廢水鉈污染物的排放管理，以及新建、改建、擴建項目的環(huán)境影響評價、環(huán)境維護工程設計、竣工環(huán)境維護驗收及其投產(chǎn)后廢水中鉈污染物的排放管理。本標準規(guī)定的工業(yè)廢水鉈污染物排放控制要求適用于企業(yè)直接或間接向其法定邊境外排放鉈污染物的行為。
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