展望2019回顧2018,水務(wù)輿情,有哪些大事
中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC2018年8月20發(fā)布的第42次中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計演講》顯示:截至2018年6月,國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)8.02億,互聯(lián)網(wǎng)普及率為57.7%網(wǎng)民通過手機接入互聯(lián)網(wǎng)的比例高達(dá)98.3%國在線政務(wù)服務(wù)用戶規(guī)模達(dá)到4.70億,占總體網(wǎng)民的58.6%有42.1%網(wǎng)民通過支付寶或微信鄉(xiāng)村服務(wù)平臺獲得政務(wù)服務(wù)。2018年,政府積極出臺政策推動政務(wù)線上化發(fā)展,打通信息壁壘,構(gòu)建全流程一體化在線服務(wù)平臺,各級政府網(wǎng)站集約化水平明顯提升;黨政機關(guān)和群團(tuán)組織等積極運用微博、微信、客戶端等“兩微一端”新媒體,發(fā)布政務(wù)信息、回應(yīng)社會關(guān)切、推動協(xié)同治理,不時提升地方政府信息公開化、服務(wù)線上化水平。
網(wǎng)絡(luò)輿情,以網(wǎng)絡(luò)為載體,廣大網(wǎng)民對自己關(guān)心的各種事件、現(xiàn)象、問題所表達(dá)和傳播的信念、情緒、態(tài)度、意見的總和。
水務(wù)行業(yè),關(guān)乎國計民生的重大行業(yè),與民眾的生活、生產(chǎn)息息相關(guān),影響巨大。隨著水企逐年的改革,水行業(yè)的競爭格局初步形成,行業(yè)外,媒體對水企的關(guān)注度空前提高,特別關(guān)注環(huán)保督查、智慧鄉(xiāng)村建設(shè)、水資源利用等;行業(yè)內(nèi),用水平安、水價、水壓、水質(zhì)、水十條、惠民利民服務(wù)、官員廉政建設(shè)等受到廣大網(wǎng)民和媒體的強烈關(guān)注。網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)控和引導(dǎo),已經(jīng)成為水行業(yè)各企事業(yè)單位必需解決好的一項重要工作。而輿情行業(yè)亦取得長足發(fā)展, 上海水處理設(shè)備近兩年輿情監(jiān)測與大數(shù)據(jù)挖掘緊密結(jié)合,監(jiān)測系統(tǒng)技術(shù)、研判處置和社會服務(wù)方面更加多樣和成熟。
本文以全網(wǎng)公開場景數(shù)據(jù)監(jiān)測為基礎(chǔ),分析梳理了2018年1~12月的水務(wù)輿情發(fā)展的整體情況,依照水務(wù)輿情關(guān)注的話題熱度、輿情迸發(fā)度、網(wǎng)民參與度、媒體參與度四個特有的維度,結(jié)合監(jiān)測數(shù)據(jù)和算法,分別給出了2018年水務(wù)輿情事件排行榜,并就2018年整體水務(wù)輿情形勢進(jìn)行分析,總結(jié)出水務(wù)輿情的特點,并針對其特點給出應(yīng)對的水務(wù)輿情處置戰(zhàn)略建議。
2018年整體水務(wù)輿情態(tài)勢
根據(jù)水務(wù)加輿情團(tuán)隊全網(wǎng)的數(shù)據(jù)監(jiān)測,2018年水務(wù)輿情熱度(相關(guān)微信、微博、網(wǎng)帖、報道文章數(shù)量總和)輿情事件,報道總數(shù):451921條(包括行業(yè)屬性關(guān)鍵詞共計57個,如:水價、水質(zhì)水壓、停水、二次供水、排水、水資源、水十條、海綿鄉(xiāng)村、智慧水務(wù)......
如走勢圖(2018年1月1日至年12月31日)通過分析,最早的輿論在2018年1月至2月初媒體關(guān)注的2018中央環(huán)保督察整改情況回頭看”而2018年輿情的高發(fā)期,主要集中于下半年,主要影響因素是停水、水質(zhì)水壓、環(huán)保整改、水十條年終考核等媒體的報道,媒介主要集中在微信、微博站點。上海純水設(shè)備年末水務(wù)輿情“南京爆管”北交爆炸”兩個輿情事件,引起媒體的廣泛關(guān)注和報道,一度將事態(tài)推向制高點。2018年在媒體報道數(shù)量比例中,激進(jìn)新聞媒體占比31.8%占比最高,據(jù)統(tǒng)計相較2017年低3.2%其涵蓋了激進(jìn)電視、報刊、刊物、行業(yè)重點網(wǎng)站的轉(zhuǎn)載報道等。
2018年,新媒體微信報道數(shù)量占比最大,為31.45%微博為15.44%相比較2017年高約5%兩微一端”占據(jù)的比例大,說明新媒體是網(wǎng)民選擇的主要輿論場。論壇、貼吧、博客、視頻等占比較低,總計缺乏10%數(shù)量較低顯示逐年遞減態(tài)勢。
分析數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn),本年度水務(wù)輿情雖然事件頻發(fā),但特點為主要是爆點略降、燃點不時”有多起事件引發(fā)社會輿論的關(guān)注,但爆點不如往年繼續(xù)性強烈?v觀整個輿情監(jiān)測數(shù)據(jù),水務(wù)輿情事件類型廣泛,聚類分析事件關(guān)鍵詞,特別是涉環(huán)保鄰避效應(yīng)(水資源地保護(hù)、黑臭水體、水污染防治治理、河長制等)事件間接或直接觸發(fā)了水務(wù)領(lǐng)域的輿情事件,使其輿論轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)村排污、排水、民生等智慧鄉(xiāng)村治理方面居多。2018年,水務(wù)輿情事件錯綜復(fù)雜,多類型事件接連發(fā)生,串起了整年間整個輿論場。
從輿論場統(tǒng)計可以看出,關(guān)注水行業(yè)的網(wǎng)民、媒體較為理性,中性和正面居多,負(fù)面較少,約占總體的4.76%這與水務(wù)行業(yè)屬性較為吻合,注重技術(shù)性報道以及正面宣傳為主,這也充分體現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)輿情是行業(yè)靈敏的晴雨表”和“風(fēng)向標(biāo)”特性,相比其他年份的報道,2018年,水司們更注重宣傳自身惠民利民、上海純水設(shè)備公關(guān)需求、技術(shù)研究、資源合作等的繼續(xù)報道,不時有新的內(nèi)容迭代。
2018年典型熱點水務(wù)輿情
本報告從輿情話題熱度、輿情迸發(fā)度、網(wǎng)民參與度、媒體關(guān)注度四個維度,分別對2018年典型熱點水務(wù)輿情事件進(jìn)行分析(見下表:2018年典型水務(wù)輿情TOP20
2018年典型水務(wù)輿情TOP20
序號
主要標(biāo)題
熱度
輿情
監(jiān)控
屬性
1
2018中央環(huán)保督察整改情況“回頭看”
2262
環(huán)保督察
正面
2
世界水日停水”建議節(jié)約用水不能漠視市民需求
1935
節(jié)水
正面
3
水污染防治攻堅路線圖密集出爐 5000億資金缺口待解
1929
水污染防治
正面
4
水費要漲!發(fā)改委 :居民水價將調(diào)至不低于利息水平
1928
水價
正面
5
水十條》考核結(jié)果公布:9省份優(yōu)秀 京津等地合格
1856
水十條
正面
6
福建向金門供水,兩岸一家親、共飲一江水”成為現(xiàn)實
1784
兩岸供水
正面
7
杭州水務(wù)推進(jìn)二次供水改造 由“供上水”供好水”
1783
二次供水
正面
8
水利報:最多跑一次:浙江水行政審批跑出便民新速度
1745
便民服務(wù)
正面
9
環(huán)保督察回頭看:建議汕頭市領(lǐng)導(dǎo)們住到老百姓旁邊
2944
環(huán);仡^看
負(fù)面
10
甘肅秦安一供水工程三年不通水,督察30小時后來水
2834
飲水工程
負(fù)面
11
榆林水源地旁被傾倒醫(yī)療垃圾
2719
水源地保護(hù)
負(fù)面
12
安徽宿州現(xiàn)“水荒”日均缺2萬噸居民做飯洗澡成問題
2612
居民用水
負(fù)面
13
南京一處主供水管爆裂半城居民用水受影響
2601
爆管搶修
負(fù)面
14
北京交通大學(xué)垃圾滲濾液實驗突發(fā)爆炸,3名學(xué)生死亡
2581
突發(fā)事件
負(fù)面
15
巴西國廣博火背后:一場并不意外的喜劇
2461
消防(國外)
負(fù)面
16
沈陽水務(wù)集團(tuán)董事長陳陽接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查
2453
官員貪腐
負(fù)面
17
東江環(huán)保涉嫌環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)修改,責(zé)任人被刑拘
1946
信息平安
負(fù)面
18
濟(jì)南水務(wù)集團(tuán)辟謠:冒充水務(wù)稱惠民 實則騙裝凈水器
1831
凈水器辟謠
負(fù)面
19
深圳水務(wù)辟謠"深圳全市停水停電"目前供水整體正常
1726
臺風(fēng)造謠
負(fù)面
20
綏寧縣自來水公司忘關(guān)消毒閥致使水質(zhì)鹽酸嚴(yán)重超標(biāo)
1601
出廠水質(zhì)
負(fù)面
一)水務(wù)輿情熱度:環(huán)保督察“回頭看”海綿鄉(xiāng)村智慧水務(wù)投資、世界水日、便民服務(wù)等最受關(guān)注
首先,2018年,水行業(yè)及環(huán)保行業(yè)輿論的焦點都在環(huán)保督察。從年初環(huán)保部宣布第一輪督察問題的回頭看”將成為2018年的首要工作開始,2018年4月16日上午,中央新組建的生態(tài)環(huán)境部正式掛牌。上海純水設(shè)備新部門生態(tài)環(huán)境監(jiān)管職能強化,監(jiān)管領(lǐng)域拓展,部門職能從“組織協(xié)調(diào)”統(tǒng)一負(fù)責(zé)”貫穿2018年全年環(huán)保督察的回頭看”共計受理民眾舉報9.6余萬件,截至12月20日,立案處分11286家,罰款10.2億元人民幣,問責(zé)8644人。如:環(huán)保督察回頭看:建議汕頭市領(lǐng)導(dǎo)們住到老百姓旁邊”報道了廣東練江的污染問題,當(dāng)時成為微信傳播的焦點,新京報評論“這個可以有”法制日報“市領(lǐng)導(dǎo)住百姓旁不失為妙方”等等,一時間,鋪天蓋地各省市的輿論嚴(yán)肅風(fēng)驟起,令人震驚。后續(xù)有“廣東汕頭‘四大班子’成員真的住到臭水邊”可見問題的整改落實之決心。后續(xù)也影響到水務(wù)行業(yè),如“甘肅秦安一供水工程三年不通水,督察30小時后來水”榆林水源地旁被傾倒醫(yī)療垃圾”等輿情的體現(xiàn), 上海水處理設(shè)備督察組隨即實地核查督辦,終解決問題,相關(guān)部門稱將完全杜絕類似問題?梢娏Χ戎螅八从。
其次,早在2015年,關(guān)于推進(jìn)海綿鄉(xiāng)村建設(shè)的指導(dǎo)意見》就指出,2020年,20%城區(qū)要達(dá)到海綿鄉(xiāng)村的要求,2030年要達(dá)到80%2018年年初,媒體跟進(jìn)報道《系統(tǒng)推進(jìn)海綿鄉(xiāng)村建設(shè) 近2萬億市場空間釋放在即》水污染防治 PPP模式空間仍大》稱海綿鄉(xiāng)村對于系統(tǒng)解決鄉(xiāng)村發(fā)展中的水問題,具有舉足輕重的意義。政策引導(dǎo)下,國各地加快升級鄉(xiāng)村排水系統(tǒng)的步伐。隨即而來,水行業(yè)相關(guān)的智慧水務(wù)、PPP項目的媒體報道可以看出對于公益性項目而言,以PPP方式操作的收益機制和回報模式是一個較大的挑戰(zhàn),圍繞投資回報相關(guān)話題一直貫穿了整個上半年,代表的報道如中國水網(wǎng)的水污染防治攻堅路線圖密集出爐 5000億資金缺口待解》
再有,水行業(yè)獨有的重大節(jié)日熱度創(chuàng)新高。第26屆“世界水日”3月22日)及第31屆“中國水周”3月22日-28日)輿情主要呈現(xiàn)在山東濱州市主城區(qū)范圍內(nèi)的3家供水公司將在3月22日對其供水用戶停水11個小時。此舉引起不少市民滿意打電話投訴,后續(xù)更改做法,媒體報道“不停水了!世界水日’濱州改為自愿節(jié)水活動,政府應(yīng)當(dāng)依法行政,此舉缺乏法律依據(jù)”法制日報評論:世界水日停水”建議節(jié)約用水不能漠視市民需求等,才漸漸平息憤怒的網(wǎng)民。
最后,2018年,水行業(yè)輿論熱度始終高漲的當(dāng)屬2017年熱詞“最多跑一次”中國水利部稱“浙江省水行政審批跑出便民新速度”杭州稱“市水務(wù)集團(tuán)推出‘最多跑一次’2.0版”深圳推出水電氣“一門式服務(wù)”等等,無不說明改革在水務(wù)系統(tǒng)內(nèi)的探索實踐,水務(wù)服務(wù)道路越走越深,越走越便民。
二)水務(wù)輿情迸發(fā)度:水務(wù)突發(fā)事件輿情迸發(fā)最猛烈
2018年6月5日,安徽宿州現(xiàn)“水荒”直接影響了居民生產(chǎn)生活和當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展;6月8日,高考當(dāng)天,綏寧縣自來水公司忘關(guān)消毒閥致使水質(zhì)鹽酸嚴(yán)重超標(biāo),導(dǎo)致“上百人中毒,22人住院,一孕婦雙胞胎早產(chǎn),胎兒字死一重傷”事件,事發(fā)后縣政府高度重視,啟動了對相關(guān)職能部門失職人員的問責(zé)程序,引起媒體跟蹤報道,熱度維持近半個月;9月,巴西國家博物館大火讓人國人惋惜,引起國內(nèi)水行業(yè)廣泛思考,并討論消防系統(tǒng)和城市建設(shè)的單薄環(huán)節(jié);12月19日,南京市建鄴區(qū)江東中路突發(fā)一處直徑1.5米的干線自來水管發(fā)生爆裂,造成局部城區(qū)長時間停水,多條道路和隧道被淹,上海純水設(shè)備積水達(dá)1.5米,超越180輛汽車淹水受損,后續(xù)官方造謠“施工導(dǎo)致爆管不實”車輛理賠等,關(guān)注度一直居高不下,有不少市民在微博上就此事留言發(fā)表看法。
年尾迸發(fā)度最高的三名研究生參與北京交通大學(xué)東校區(qū)土建學(xué)院市政與環(huán)境工程實驗室內(nèi)進(jìn)行垃圾滲濾液污水處置科研實驗”時發(fā)生爆炸,事件導(dǎo)致三人均倒霉遇難。事件引起輿論的廣泛關(guān)注,多方調(diào)查。據(jù)有關(guān)報道,三名遇難學(xué)生之一,爆炸前一天曾撥打環(huán)保舉報電話投訴實驗室“異味繼續(xù)一年”有家長質(zhì)疑“實驗室中堆放的大量易燃易爆危險品”該輿情事件的結(jié)果是院長停職檢查,學(xué)生導(dǎo)師停止教研,事件還在進(jìn)一步調(diào)查。
三)網(wǎng)民參與度:民生相關(guān)話題更多被討論
2018年7月2日,發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于創(chuàng)新和完善促進(jìn)綠色發(fā)展價格機制的意見》指出建立有利于節(jié)約用水的價格機制,建立充分反映供水本錢、激勵提升供水質(zhì)量的價格形成和動態(tài)調(diào)整機制。輿論關(guān)注:從節(jié)約用水的角度看,漲價”乃是最直接有效的方法,將水價提升至成本以上,消費就會得到抑制,能夠充分發(fā)揮價格杠桿作用。不過,水價改革應(yīng)是全方位的不能止于“漲水價”更不能搞暗箱操作,讓民眾明明白白消費,以防止將水價改革異化為單純的漲價”充分體現(xiàn)了水價的民生屬性,網(wǎng)民熱議“不應(yīng)漲”官方報道“不曾漲”引發(fā)大量吃瓜群眾圍觀。
2018年8月5日上午10時,福建正式開機向金門供水,金門同胞期盼多年的愿望得以實現(xiàn)“兩岸一家親、共飲一江水”成為現(xiàn)實。對20年來終解決“金門供水”問題,引熱議甚至上升到政治層面,金門缺水是基于“兩岸一家親”站在民生立場上,能幫一把就幫一把,網(wǎng)民在這點上表示得非常理性。
2018年,超級臺風(fēng)“山竹”來襲,有風(fēng)聞稱深圳全市將停水停電。對此,深圳水務(wù)集團(tuán)微博緊急辟謠,表示供水正常。臺風(fēng)”輿情之所以受到重點關(guān)注,主要是臺風(fēng)”前的預(yù)警,臺風(fēng)”后的災(zāi)后重建,以及其對當(dāng)?shù)卦斐傻闹卮笥绊懀?span>2018年臺風(fēng)中,深圳受災(zāi)較為嚴(yán),爆管事件不斷發(fā)生, 上海水處理設(shè)備各地市水務(wù)人緊急馳援互助,把損失降到最小。
2018年與往年有類似情況,就是凈水器”廣告讓水司不勝其煩,管轄范圍內(nèi)太多的凈水器”廣告,居民不了解導(dǎo)致投訴不時,致使水司需要不時造謠,做科普,引導(dǎo)市民,凈水器”引起網(wǎng)民、專家“出廠水水質(zhì)”相關(guān)話題的探討較為激烈。
四)媒體關(guān)注度:涉事主體為企業(yè)的事件更多被媒體報道
2018年,央視《朝聞天下》對中央環(huán)保督察“回頭看”進(jìn)行報道,指出多地企業(yè)污染物監(jiān)測數(shù)據(jù)造假,設(shè)備參數(shù)可手動修改。報道提到上市的企業(yè)江西東江環(huán)保操作員的界面可以直接打開參數(shù)設(shè)置,對監(jiān)測廢氣的各種參數(shù)如量程、斜率等參數(shù)進(jìn)行修改等。該事件的報道《環(huán)保風(fēng)暴席卷東江環(huán)保!子公司總經(jīng)理被捕,股價跳水至歷史低位》一時間鋪天蓋地,嚴(yán)重影響了企業(yè)的形象和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。再有就是水行業(yè)反腐依然在高壓態(tài)勢,天津水務(wù)集團(tuán)3人被調(diào)查”莆田秀嶼區(qū)水務(wù)投資集團(tuán)董事長玩忽職守”沈陽水務(wù)集團(tuán)董事長陳陽被調(diào)查”等被媒體深挖跟蹤,網(wǎng)民貼標(biāo)簽,轉(zhuǎn)載相關(guān)報道引起社會的廣泛關(guān)注。
水務(wù)輿情應(yīng)對戰(zhàn)略及建議
2018年4月25日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《2018政務(wù)公開工作要點》提出建立政務(wù)輿情回應(yīng)問責(zé)制度,對重大政務(wù)輿情處置不得力、回應(yīng)不妥當(dāng)、演講不及時的涉事責(zé)任單位及相關(guān)責(zé)任人員,要予以通報批評或約談?wù),并要求對回?yīng)效果進(jìn)行評估。
新常態(tài)下,鄉(xiāng)村水務(wù)領(lǐng)域已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場、改善民生的主渠道、生態(tài)文明建設(shè)的主力軍、依法治國的主抓手和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的主載體,該領(lǐng)域以開放、互動、迅速、大數(shù)據(jù)海量為主要特征的新媒體融合所形成網(wǎng)絡(luò)信息,給水務(wù)領(lǐng)域的企業(yè)帶來的社會影響日漸加深,做好新媒體時代水務(wù)輿情和情報信息工作對水務(wù)企業(yè)的健康發(fā)展具有重要意義。上海純水設(shè)備對于水務(wù)行業(yè)而言,做好輿情的應(yīng)對主要有以下幾方面:
一)建立健全水務(wù)輿情信息管理機制
建立健全水務(wù)企業(yè)輿情信息管理機制建立健全具有科學(xué)性、時效性和可操作性的輿情管理工作機制,能確保發(fā)生突發(fā)環(huán)境輿情事件后輿情應(yīng)對工作的順利開展,也能保證其他應(yīng)急工作的有效進(jìn)行。
一是要建立一支專業(yè)的水務(wù)輿情工作隊伍?捎尚畔⒑托麄鬓k公部門的人員組成,重點開展對微博、微信、論壇等傳媒信息的搜集和分析,并通過有關(guān)媒體的跟帖、發(fā)帖,向社會傳送權(quán)威的資料和可信的聲音,做好實事求是解釋、廓清及宣傳工作,達(dá)到以正視聽和引導(dǎo)疏通的目的
二是要建立水務(wù)輿情收集機制。充分利用部門的水務(wù)輿情工作隊伍,建立高效的輿情收集工作網(wǎng)絡(luò),可以采用網(wǎng)絡(luò)專業(yè)檢測軟件(水務(wù)加輿情寶)進(jìn)行輿情實時監(jiān)測,也可以根據(jù)實際情況,采取專人、定時、關(guān)鍵詞搜索方法,做好輿情監(jiān)測工作,以準(zhǔn)確全面的輿情動態(tài)信息服務(wù)于科學(xué)決策,為突發(fā)輿情事件的處置爭取主動、贏得時間。
三是要建立水務(wù)輿情預(yù)警平臺。目的于加強輿情跟蹤和防范各類負(fù)面輿情的發(fā)生。及時獲取突發(fā)輿情事件的信息,迅速采取應(yīng)對措施,把問題解決在萌芽狀態(tài);另外,可以通過輿情信息篩選和屏蔽不良信息,提高快速反應(yīng)能力,主動采用多種輿情疏導(dǎo)手段, 上海水處理設(shè)備廓清事實,激發(fā)企業(yè)正能量,把不良影響控制在最低水平。
二)積極面對、回應(yīng)問題,防止公眾負(fù)面情緒長時間醞釀發(fā)酵。
許多突發(fā)性公共事件并不是一時激發(fā)的而是由于政府、水務(wù)企業(yè)“無視”公眾反映的問題遲遲得不到解決,訴求無門而導(dǎo)致的譬如各地市的出廠水水質(zhì)、垃圾填埋、PX建設(shè)項目污染等引發(fā)群體“集體散步”便是由于當(dāng)?shù)鼐用穸嗄晔艿斤嬎⒊魵、垃圾的污染影響,臨時積壓的情緒導(dǎo)火索而爆發(fā)。因此企業(yè)面對公眾的訴求時,要積極正視、回應(yīng)問題、用于承擔(dān)責(zé)任,并切實落實相關(guān)制度和處理決定(如令企業(yè)停產(chǎn)整改)滿足公眾的合理要求,防止公眾滿意、恐慌等負(fù)面情緒積壓、發(fā)酵,最終釀成大規(guī)模的輿情事件。
三)及時公開事實真相,主動搭建多種媒體溝通平臺,滿足公眾的知情權(quán)。
大數(shù)據(jù)時代,一點風(fēng)吹草動就可能在網(wǎng)絡(luò)上掀起軒然大波。這樣的環(huán)境下,想要全面封鎖信息是完全不可能的如果公眾不能及時、準(zhǔn)確地得到信息,就可能在不知情的情況下做出不理智的行為,也可能被別有用心的人利用,受到謠言、留言等蠱惑,發(fā)生恐慌不安的情緒,如鄉(xiāng)村水質(zhì)危機;甚至與水企發(fā)生激烈的矛盾抵觸,致使關(guān)系急劇惡化。因此,水務(wù)輿情事件發(fā)生后,盡快滿足公眾知情權(quán),贏得公眾的支持與配合格外重要,如年末南京自來水管爆裂,道路被淹事件,迅速響應(yīng),及時發(fā)布準(zhǔn)確信息,獲得良好效果。
首先,當(dāng)事方應(yīng)該承擔(dān)第一消息來源的職責(zé),及時公開信息。遵循“黃金兩小時”原則(詳見:國務(wù)院辦公廳關(guān)于在政務(wù)公開工作中進(jìn)一步做好政務(wù)輿情回應(yīng)的通知》掌握對外信息發(fā)布的主動權(quán),并以誠懇的態(tài)度對事件進(jìn)行合理說明,搶占輿論制高點。輿情事件的處置中,贏得事件就等于贏得了形象和公眾的信任。
其次,主動搭建多種媒體平臺,保證信息溝通疏通。網(wǎng)絡(luò)媒體傳達(dá)速度快、信息容量大、交互性強;激進(jìn)媒體在深度和公信力上更具權(quán)威。水務(wù)輿情事件發(fā)生時,應(yīng)對主體要合理地利用微信、微博、社區(qū)論壇、貼吧、電視電臺、報刊、各種媒體APP端等有效地傳播信息,積極主動與公眾溝通,上海純水設(shè)備滿足公眾知情權(quán);同時,尋求公眾的配合,共同克服水企發(fā)展的困難,推動輿論往積極正面的方向走。
四)總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),構(gòu)建完備的危機管理體系
習(xí)近平總書記在十九大”演講中明確提出,中國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,F(xiàn)階段水務(wù)企業(yè)已進(jìn)入輿情事件的高發(fā)期,為了更好地應(yīng)對突發(fā)事件,企業(yè)各部門還要對已發(fā)生和處置過的事件及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),提高輿情應(yīng)對能力,進(jìn)而形成系統(tǒng)的健全的危機管理機制,爭取做到盡可能發(fā)覺出錯潛在水企危機,防患于未然;即使輿情事件一旦迸發(fā),也能迅速介入。這樣不只可以防止謠言和留言的散步,發(fā)明良好的危機管理環(huán)境,還能有效地傳遞信息,獲得公眾的支持和配合,控制事態(tài)的發(fā)展,使輿情在短時間內(nèi)消退。具體可以從以下幾個方面構(gòu)建較為完備的危機管理體系。
一是建立危機管理小組,保證監(jiān)測事態(tài)準(zhǔn)確和及時性。輿情事件發(fā)生后,應(yīng)對主體要保證在短時間內(nèi)做出有效的決策,并及時了解監(jiān)督?jīng)Q策的運行,首要任務(wù)是組建一個能夠有效動員、指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度資源的核心系統(tǒng),對輿情事件的發(fā)展、 上海水處理設(shè)備解決具有重要作用。
二是著重突破單薄環(huán)節(jié),健全內(nèi)部控制制度。輿情事件發(fā)生后,應(yīng)正確認(rèn)識與分析發(fā)生輿情事件的原因,評估其可能產(chǎn)生的危害后果,設(shè)計出防范危機的最佳處置方式,完善危機預(yù)警機制,將危機變成轉(zhuǎn)機。如:上海地下水管爆裂后16小時搶修完,居民點贊水企精細(xì)化管理水平】等案例)
三是制定完善的危機管理預(yù)案?偨Y(jié)過往水務(wù)輿情應(yīng)對經(jīng)驗,建立危機管理檔案庫,對存在重大風(fēng)險做好應(yīng)急方案。而且,隨著形勢的發(fā)展,不時調(diào)整與創(chuàng)新危機管理的科學(xué)方法,使危機預(yù)警系統(tǒng)更符合實際,更行之有效。
總結(jié)
國,各行各業(yè)的輿情古已有之。水務(wù)輿情作為水行業(yè)發(fā)展和普及的產(chǎn)物,既有輿情、輿論自身的特征,更有互聯(lián)網(wǎng)傳達(dá)環(huán)境和生態(tài)下的新特質(zhì)。當(dāng)前,網(wǎng)絡(luò)輿情成為公認(rèn)的反映社會現(xiàn)實和變化的風(fēng)向標(biāo)之一。但是當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)傳達(dá)環(huán)境和媒體輿論生態(tài)下,更需要正確認(rèn)識和評估其輿情對社情民意的反映水平,更加理性地接納和坦然面對不時頻發(fā)的各類輿情。任何時候,考慮網(wǎng)絡(luò)輿情都不能脫離其發(fā)酵和生長的社會大環(huán)境不容忽視。
一是行業(yè)層面:企業(yè)改革進(jìn)入攻堅階段,社會矛盾頻繁迸發(fā),貧富差異、貪污腐敗、水價水質(zhì)、信息平安、供水層面等成為民眾關(guān)切的重點,極易引發(fā)民眾的焦慮和不安,而這些方面普遍存在積壓的社會問題和改革不徹底遺留的問題,民眾的焦慮和不安在輿情中得到反映,一些埋怨和意見難免極端。
二是媒體層面:當(dāng)前傳達(dá)環(huán)境下,單從信息的發(fā)布和傳播來看,已經(jīng)很難界定“媒體”除了以激進(jìn)媒體機構(gòu)為依托的眾多新舊媒體、兩微一端外,商業(yè)網(wǎng)站、商業(yè)機構(gòu)公號、APP自媒體等在某些水平上都具有媒體的功能,而且很多自媒體和UGC內(nèi)容的影響力往往逾越激進(jìn)媒體。水務(wù)企業(yè)要轉(zhuǎn)變思想,上海純水設(shè)備以市場為主要驅(qū)動的模式下,推動新業(yè)態(tài)的發(fā)展,結(jié)合多種媒體渠道,廣泛乏力,營造良好的企業(yè)形象。
三是網(wǎng)民層面:網(wǎng)民特性主要是娛樂精神發(fā)揮至極致,PS自拍、直播、互嗨等基于互聯(lián)網(wǎng)的編輯、創(chuàng)作、發(fā)布、討論、圍觀成為網(wǎng)民覺得有趣的生活組成局部,個人表達(dá)爆料成為時尚和習(xí)慣。這種趨勢往往會蔓延到輿情輿論的公共事件中,輿情從事實到打趣,從真相到謠言,真假信息、杜撰信息等錯綜復(fù)雜,使輿情更加復(fù)雜難辨。
以上這些方面的情況在短期內(nèi)不可能有大的改變,因此,很長一段時期內(nèi),水行業(yè)輿情還將頻繁而繼續(xù)地爆發(fā),輿情的傳達(dá)和走勢將更加多變難測。水企在應(yīng)對輿情的同時,需要多部門溝通,合情、合理、合法、合規(guī)地給輿情發(fā)展和民意疏解留出空間和時間,科學(xué)地做出正確應(yīng)對尤為重要。
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